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电商企业住所、网店经营地与仓储发货地不一

懒人专卖店-首页 时间:2021年11月05日 21:12

电商企业住所、网店经营地与仓储发货地不一致时行政处罚管辖权如何确定?

  期近,连续收到多起举报G市市场监管部门,大量涉嫌侵犯注册商标权的商品反映若干家“无名仓库”储存。述仓库开展现场检查执法人员分别对上=▪,核查发现经初步□•,未办理营业执照上述场所均为,经营企业在G市租用的仓库均为临近Z市的多家电商▼■,库距离不远(只有十几公里)Z市企业的注册地址与G市仓=△。租金便宜因G市,业将仓库搬到G市近年来Z市不少企,并派驻仓库管理人员直接签订租赁合同•▽。用作仓储发货上述仓库仅,经营活动无其他,办营业执照也普遍不。检查时现场,容一致的商品如日化品、充电器等在上述仓库内发现大量与举报内△▪★,存在侵权嫌疑经初步鉴定均■□。法时效性考虑执◆•,电话请示批准后G市执法人员经,商品采取扣押强制措施对现场查获的涉嫌侵权◁□,管理人员询问仓库,业的法定代表人或负责人并陆续询问Z市多家企=◇■。

  经调查确认执法人员□●◆,的营业执照均注册在Z市上述多家电商经营企业□★•,店运营、电子发票开具等)均在Z市的登记住所完成其主要经营活动(包括宣传、洽谈、接单、销售▼▲▲、网,在Z市住所工作绝大部分员工也,工负责仓库管理和发货G市仓库仅有少数员▷◇。场样品进行比对后商标权利人对现●▷▲,册商标的商品△●”的鉴定结论出具了涉案商品系▪☆▼“假冒注。此据☆▽•,第(三)项△▽▼“销售侵犯注册商标专用权的商品的”侵权行为执法人员认定Z市企业已经构成了《商标法》第五十七条,Z市市监部门管辖存在争议但对于后续应由G市还是。

  为发生地”如何理解的问题争议的产生主要是○○…“违法行。管理行政处罚程序暂行规定》的规定根据《行政处罚法》和《市场监督-▼,的县级以上市场监管部门管辖行政处罚由违法行为发生地★▷。广为流传的文章《“违法行为发生地”如何认定?》的观点有人援引全国人大官网()的“法律问答与释义”中一篇☆★▲,了行政违法行为即□□◁“行为人实施,何一个阶段被发现在其实施过程中任•=,违法行为发生地◆■-”该地方都可以成为。如贩卖假药的违法行为该文还专门举例:▼=“,假药到乙地销售李某在甲地制造◁▽…,过丙地■▷•、丁地运输过程经▷▼◇,法的规定依照本,成为违法行为发生地甲乙丙丁四地都可能,违法行为都有权对其实施行政处罚当地的行政执法机关如发现了这一。点就据此认为”所以有观,体是Z市企业虽然违法主,品这一违法行为的必备阶段和环节但因为仓储发货属于销售侵权商▪…=,Z市企业的违法行为具有管辖权所以G市◆=▲、Z市的市监部门均对◁▲=。第十一条“对当事人的同一违法行为而根据《行政处罚程序暂行规定》,淘宝网免费开店理部门都有管辖权的两个以上市场监督管,管理部门管辖”的规定由先立案的市场监督,受理了举报并进行核查既然是G市市监部门先,监部门全程管辖和处罚所以后续理应由G市市。

  者认为但笔,市监部门管辖和处罚此类案件应由Z市•△,期案件查处资料整理好G市市监部门应将前,把卷宗和涉案商品一并移交给Z市市监部门根据《程序暂行规定》以案件移送的方式。

  先首-▲,专用权的商品”这一违法行为的构成此案中要分析“销售侵犯注册商标◆★,的一般运营模式来看需要结合电商企业。单洽谈▼◇、销售成交、电子发票开具、仓储发货、客户服务■■、定期从平台收款等多个环节目前主流电商企业日常主经营流程主要包括:网店申请设立、运营维护◁▷•、宣传推广、接•●=。到本案具体,发生在Z市的企业住所上述绝大多数环节均,环节发生在G市仓库仅有仓储发货这一个▷◇=,或是员工数量来看不论从环节数量●■…,法行为(主要)发生地◁••”把Z市企业住所视为▽■“违◇=,实际经营地=■•”都更为合理或者视为电商店铺的“。

  次其,了一种特殊情况:“如果制造假药和销售假药的不是同一个人上述《“违法行为发生地△▲•”如何认定-▲?》文章中其实还列举,有所不同情况就。药的人是王某甲地制造假,了假药后到乙地销售李某是从王某处收购,销售假药的行为作出了行政处罚乙地的行政机关查获后对李某=•,行为还必须给予行政处罚同时对王某制造假药的。然当▲▽,行政机关作出还是由甲地的行政机关作出对于王某制造假药的行政处罚是由乙地的▲★◇,看都是可以的从法律规定,行政处罚的实施但应考虑便于▪★,执法效率的原则”有利于提高行政。见可▽◁=,违法行为都具有管辖权和处罚权的情况下即使是在两地监管部门对同一相对人的△◆,的实施和有利于提高行政处罚效率这两项原则还应当(而非“可以”)考虑便于行政处罚。件的实际情况结合上述案,的Z市企业对于涉案,门来管辖和处罚更为便利后续明显由Z市市监部,应做好协助配合工作当然G市市监部门也。

  G市仓库中侵权商品属于Z市企业而非“无名仓库”第一种可能是举报时商标权利人已掌握并明确告知。理暂行办法》第二十七规定:“对平台内经营者的举报2020年1月1日生效的《市场监督管理投诉举报处□☆▽,上市场监督管理部门处理由其实际经营地县级以。开淘宝网店去哪里注册上市场监督管理部门先行收到举报的电子商务平台经营者住所地县级以,以处理■•”也可以予。电商平台以公司名义开设网店而涉案的Z市多家企业在各●◆,理分析从常,担该电商店铺运营工作的IP地址对应的物理地址其店铺实际经营地应认定为日常最频繁登录并承,企业住所即Z市…▼,发货地的G市仓库而非仅作为仓储。

  利人虽然明知上述情况第二种可能是商标权△=,市市监部门举报但仍坚持向G。收到举报的市场监督管理部门不具备处理权限的根据《投诉举报处理暂行办法》第二十九条▷■▽“,的市场监督管理部门提出”的规定应当告知举报人直接向有处理权限,人直接向Z市市监部门提出举报G市市监部门只需告知商标权利,对其辖区企业组织查处由Z市市监部门牵头。执法的需要如果有联合,协调G市市监部门Z市市监部门可,和G市仓库同时进场查处约好时间分别对企业住所…▽,和物品的移交工作即可双方及时办好涉案材料,门统一作出行政处罚后续交由Z市市监部。

  践中在实=■,仓储发货地不一致的情形较为普遍类似电商企业住所、网店经营地与,平台上的第三方旗舰店尤其现在部分主流电商,要求和物流成本考虑出于电商平台统一△▪,台集中仓库或物流商贸城的仓库暂存会先把商品批量发货至异地的电商平,仓库以零售形式发货成交后直接从异地○•。在“仓储发货”环节如果坚持认为只要存,行为发生地就属于违法,即具有管辖和处罚权的话而仓库所在地监管部门,例如京东在几个地市就设有大型集中仓库一来国内仓储物流行业较为发达地区(•◆,部门将接到很多举报投诉和案源覆盖周边多个省份)的市场监管;便于行政处罚的实施二来这也并不符合“=●◁,执法效率”的原则有利于提高行政••◇。确定管辖和处罚权对此类问题如何,一步明确有待进☆▼。

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